南京市第十三中学校务公开制度

（暂行规定）

为了进一步贯彻落实党的十七大精神，加强基层民主政治制度建设，充分发挥教职工在科学决策、民主决策、民主管理、民主监督中的作用，对我校校务公开工作提出如下意见：

一、推行校务公开制度的意义

实行校务公开，是贯彻落实党的十七大精神，加强学校民主政治建设的重大举措。它可以使广大教职工对学校改革和发展的重大决策、涉及教职工切身利益的重大事项、领导干部勤政廉政情况，在充分了解的情况下，通过全体教职工大会等形式，直接地行使民主权利，进一步深化和完善以教代会为基本形式的民主管理制度。

实行校务公开，是促进学校改革、发展、稳定的现实需要。教职工是学校改革、发展的主力军，通过校务公开，将学校的改革方案、发展规划交给广大教职工讨论，既可以使方案、规划、措施，更加完善、合理、科学。同时，又可以统一思想，激发广大教职工参与学校改革、发展的积极性、创造性和主动性。

实行校务公开，是促进学校领导班子、管理人员廉洁自律，遏制腐败的有效措施。将学校工作置于广大教职工的监督之下，形成群众监督制约机制，从而防止腐败问题的发生。

实行校务公开，是密切党群、干群关系的重要途径。通过校务公开，增加学校工作透明度，加强学校领导干部与教职工之间的双向沟通，架起互相理解、信任、支持的桥梁，从而增强教职工的信任感、责任感和主人翁意识，密切党群、干群关系，增强学校的凝聚力和战斗力。

实行校务公开，推动管理工作由被动管理向主动管理转变，由封闭管理向公众参与转变，由自由裁量为主向依法行政转变。

二、校务公开的原则

（一）坚持依法办事的原则。以“三个代表”重要思想为指导，以依法行政、公开透明、公众参与、规范高效、廉洁公正、强化监督、务求实效为原则，以实现学校管理工作民主化、科学化、规范化、法制化为目标。公开的内容要符合党的方针、政策的国家的法律、法规，除规定的保密事项和科技、商业秘密外，有关学校的重大问题均要向教职工公开。

（二）坚持突出重点的原则。要抓住教职工最关心、反映最强烈，涉及教职工切身利益等重点问题。

（三）坚持实事求是的原则。校务公开既要客观、事实、全面地反映学校管理的情况，又要从学校的实际出发，注重效果，成熟一项搞一项，先易后难，循序渐进。

（四）坚持及时公开的原则。对教职工十分关注、反映强烈的问题，既要详尽地介绍上级的政策精神，又要充分地介绍实施中的具体措施、方式、步骤，还要如实地公布落实结果。

（五）坚持群众满意的原则。校务公开的成败，归根结底需要有群众来检验，来认可。

三、校务公开的内容

学校重大决策、重大发展规划、中层干部调整、人事变更、学校财务状况和重大收支状况、学校基建项目及招标、重大制度的调整、招生状况、评先评优、党员发展、领导干部审计情况、学校研究的其他重大事项。

四、校务公开的形式

（一）根据需要公开事项的性质和类别，选择适当的方式，及时地进行公开，校长应定期向教职工通报学校校务情况，执行各项决议以及落实校务公开情况，接受教职工的监督，保证学校领导和广大教职工之间的信息畅通。

（二）畅通公开渠道。可利用学校现有的条件，如宣传栏、网站（校园快讯栏）、会议（教工例会）等形式，公布涉及教职工切身利益问题。实行重大决策实施前公示、过程公示、结果公示等。期限根据类型，一般为2--7天。

（三）领导班子深入教师中，直接向广大教职工了解学校事业发展的意见和要求，及时解决教职工关注的热点和难点问题。

（四）发挥总组织、工会、共青团、民主党派等组织的桥梁、纽带作用。

五、校务公开的组织领导

推行校公开制度在党支部的统一领导下进行，是学校党政工的共同责任，建立党支部领导、行政负责和各有关职能部门共同参加、工会负责日常工作的机制。校务公开领导小组如下。

组长：校长、书记

副组长：校级领导

成员：工会主席、各处室主任  

六、开展校务公开的要求

（一）校务公开是党支部、行政和工会组织的共同责任，落实这项工作要在党支部的统一领导下，党政共同负责，其他职能部门密切配合，加强监督，共同推进。各职能部门都要根据本部门的实际，制定公开办事程序和办事原则，提高工作的透明度和教职工的知情度。

（二）要积极引导和组织教职工参与校务公开民主监督，进一步完善学校管理和制约机制。在工作中既要教育教职工要掌握党的各项方针、政策和法律、法规，做到参与决策有方向，实施监督有准绳，又要尊重学校领导的合法权益，支持他们依法行使职权，确保校务公开健康有序发展。

（三）实行校务公开，前提是公开，要害是真实，基础是群众，关键是领导，这项工作必须主动接受教职工的民主监督，以大多数教职工满意为标准，要正确对待教职工提出的各种意见，对正确的意见和要求，要及时纳入领导的决策，体现在工作中，使校务公开做到经常化、规范化、制度化。

（四）校务公开的实施。校务公开制度，根据工作内容由相应的决策主体具体组织实施，学校重大行政事务由校长室负责，党务工作由党总支负责实施，处室和年级的事项也须按要求进行公开。相应部门可以根据项目的影响范围、重要程度确定具体公开形式。公开项目涉及学校重大秘密和相应规定的，可在一定范围内公开。

（五）学校公开处理机制。教职工在公开规定时间内发现公开对象存在问题的，可以向学校党总支、校长室和上级相关部门反映真实情况或提出质询，学校党政要作出口头或者书面答复。对于公示对象确实存在问题的要及时纠正，不得敷衍了事。公示期间向校委员会提出意见或质询的人员，学校要保护其合法权益，注意保密。教职工反映问题要客观、公正，不得捏造事实或诬陷。 

二O一一年九月二十八日