多元文化背景下的加拿大教育

——玄武骨干教师赴加拿大培训及考察总结

遵照出访培训规定，现将赴加拿大的骨干教师团队培训总结如下：

一．出访培训概况

1.批文：苏教办师［2011］61号。

2.时间：2011年12月5——25日

3.培训单位：加拿大苏安培训中心

4.公共课程：加拿大社会概览、安省领导力策略、领导力效能和质量体系、安省学校成功计划、学校运作的实践经验、教师的评价与发展、学校公平、蒙台梭利教育理念、脑科学与教学、教师的科研与教学、教与学的评价与考试、安省教师发展。

5.教学参观与讲座：除了苏安培训中心的两周多的教育讲座，还参观了安大略省教育部、公立学校（Tomken Road Middle School）、安省校长理事会、社区学校（Pelmc park Public School）、Toronto French School、多伦多大学、加拿大课程协会。

6.主讲专家、校长:Stokes、Pam McGugan, Education Officer、Jingping Sun, Policy Analyst、Steve、Karlo  Cabrera、Julia Beck、Roy Greenwood、Anita Sherwin – Hamer、Adam DiGiovanni、Tony Kerins……

二．加拿大概况

1. 加拿大国家简况

面积：990万平方公里，位居世界第二，海岸线最长的国家。

独立年数：1867年建国，有144年的历史。

人口：3390141人，约3人/平方公里。加拿大是移民国家（70多个民族）。人口增长率：0.869%，归功于移民；大部分加拿大人是欧裔，其中英裔40%，法裔25%，亚裔11％，华裔4%。

文化特点：多元文化，并用“多元文化法”规定下来，与移民国家美国完全不同，美国像熔炉，加拿大像拼盘。

官方语言：英语和法语，其中英语是较广泛使用的语言。使用法语的人的79.3％集中在在魁北克。

宗教：加拿大无国教，人民主要信仰基督教，其中45％是天主教徒、35％新教徒。

整体：加拿大是一个气候寒冷、地广人稀、资源丰富、环境优美、经济繁荣、社会安定、文化多元的高福利发达国家，是世界最适宜人类生存的地区之一。

2. 加拿大政体简况

加拿大国家元首：英国女王，伊丽莎白二世，“象征性意义”；政府总督：由女王任命的，并行使国家元首的权力；政府首脑总理：选举的，并有权任命内阁所有成员；联邦议会：是国家最高权力和立法机构，由众议院和参议院组成。

联邦政府：三级政府功能相互独立（联邦政府——国防、外交、银行、邮政、刑法、移民、规划；省政府——教育、卫生、农业、交通、环保、市政；地方政府——警察、消防、供水、污水、垃圾、公园、地方交通。）

三.加拿大教育特色与优势

（一）多元文化教育

1.多元文化主义

“加拿大是各种花朵盛开的花园”、“没有哪一种彩虹颜色特别美丽”、“车轮上的国度”（移动与交流）；多元文化主义的理想：理解加拿大丰富的文化遗产，尊重所有人对这些丰富遗产的贡献。

2.《多元文化主义法》（1988年）

保留、增强和分享自己文化遗产的自由；多元文化-加拿大传统和认同的基本特征；各个民族享有加拿大社会发展的充分参与；民族社区的存在、历史贡献，促进其发展；每个民族群体和个体得到平等对待和保护；社会/文化/经济/政治机构/具有多元文化特征；认同鉴赏、并促进对多元文化的表达和思考；保持和加强两种官方语言之外的语言的使用；在全加拿大促进多元文化。

3.多元文化主义——加拿大教育宗旨

各民族有不同的宗教信仰和道德准则，他们都在学校教育中贯彻自己的价值体系，以确保自己的后代沿着本民族的传统实现社会化。

4.学校实施多元文化教育的具体指南

了解你与你的家庭；了解你的邻居与他们的根；与信仰、语言、民族不同的人交朋友；效仿、宽容、鉴赏和吸收；接纳不同意你意见的人。        

5.学校正规课程的多元文化教育（主要通过社会学习等课程进行）

6.正规学校体系之外的多元文化教育（主要通过校外各种族裔团体提供的语言课程和文化课程来进行）

7.宽广、完善的课程设置

加拿大没有专门的中等职校，但课程设置的多样化与实用性，却让所有学生受到了职业教育。中小学校都开有大量选修课程，包括木艺、烹饪、家政、机电、会计、缝纫、服装设计等，专业配套设备不比专门职校差。课程设置中较为特殊的是历史、地理、政治三门和物理、化学、生物三门在8－10年级分别融合成社会和科学两门课程。到11、12年级上述课程才分开教学。

（二）加拿大法语浸入式教育

1.概念及产生的背景

2.效果与影响

3.官方语言法 （1969）

4.Canadian Parents for French (1977)

5.社会各界的重视

（三）加拿大远程教育

1.教育领域：成人教育，大中小学教育，职业技术教育，终生教育，特殊教育。

2.教学手段:文字与声像相结合的电子信息传递；师生双向反馈式教学交流。

（四）加拿大教育的基本特征

1.地方分权的管理体制

加拿大拥有世界上最完善的教育体系。拥有世界上一流的大学、中学、小学教育，学习条件世界一流。加拿大不设联邦教育部;教育的管理权在省。省具有教育立法权。大量的教育管理和协调事务主要由各省、区教育部和地方学区教育局负责。全国推行十二年免费义务教育，公民或永久居民及其子女从小学到中学全部免费教育。政府对高等教育也有很高的津贴。加拿大高等教育普及率已达到45%，居世界前列。

每个省和地区的教育行政机构管理其初等教育，中等教育和高等教育;

教育管理相对独立，地方政府只负责按税收比例调拨教育经费，不参与具体管理。

地方分权与国家教育特征：（1）联邦政府的干预：联邦教育项目，联邦教育立法，联邦教育拨款；（2）全国性组织：加拿大教育部长理事会（CMEC），加拿大教育协会CEA）。以上两个方面对加拿大教育发展有重要影响

2.“12C” — 基础教育目标

1)加拿大人（Canadian）、2)国际公民(cosmopolitan)、3)交流沟通(communication)、4)学科知识(content)、5)好奇心(curiosity)、6)批判精神 (critical)、7)创造性 (creativity)、8)文明 (civilization)、9)社区 (communication)、10)关心 (concern)、11)人格 (character)、12)能力 (competence)。

3.高质量的高等教育

拥有一流的大学和一流的学习环境；没有统一的升学考试；大学预科课程要求；淘汰制，宽进严出；留学生多。

4.国际教育

加拿大的教育既秉承英国一贯的严谨风格，又兼收美国多元的创新精神，是全球教育最发达的国家之一，人均教育经费名列全世界第一。

加拿大政府一直非常重视国际学生的教育，始终以人才培养为己任而不是以赚取高额学费为目的，其教学质量堪与英、美等国相媲美，文凭被全球承认，学习的费用相比英、美国家则要少很多.

5.中学教育特点

学制：加拿大初中两年，高中四年。

选择课较多：在九年级可选量不大。7门必选课：英语，法语，数学，科学，地理/历史，体育，技术。另从以下四门课里选择一门或两门：乐器学习(Instrumental Music），唱歌(Vocal Music），美术（Art），表演（Drama）。十年级后可选的课更多，从几何，代数到物理，化学到素描等。每过一门课给一个学分。

没有班概念：每门课的同学不一样，上学、午饭时间也不一样。鼓励学生们进行课外活动（能够拿学分）。

学校不仅仅看重学习，至少要做40小时的社会服务（义工）才能够毕业。并且体育、艺术等方面较弱的学生，难以被好大学录取。

成绩衡量的不仅仅是知识的掌握程度。根据标准，知识的掌握仅仅占20%的分。态度，团队工作能力等占80%。考试的重要性很低，日常作日采用记分制。

没有高考：大学的招收要通过多个方面决定.先要看这个学生上过哪些课，再看他的成绩，还有社会服务的时间、参加的课外活动等。

技术课：技术课指的是Tech课。与我国的劳技课有天壤之别，如修车、修水管、学做饭等。

（五）加拿大“个人计划”课程

1.课程作用:

使学生成为认真思考和有爱心的人；能够获得足够的信息来做选择，能够做出创新的和负责任的决策或决定；能够为自己的人格发展与生计发展负责；发展制定计划的能力（管理/自我评价/确定目标/获得支持和帮助）；能够将学校所学与社会期望与要求相联系；发展有利于一生健康幸福的技能/态度/行为；能够面对和适应不断变化的社会 （复杂/科技发展/挑战/有机遇的）。

2.课程结构:计划制定过程、个人发展、生计发展。

2.1 课程结构之一：计划制定过程

搜集信息；做计划，做决定；执行与监控。

教学策略：流程图，头脑风暴，班会，目标评价，周计划表，学习日志，活动计划执行，检测表，目标转盘等。

2.2 课程结构之二：个人发展

健康社会：个人健康的知识、技能与态度。（营养、保健等主题）。

心理健康：认识自己的需要与情感，发展自信，学会尊重他人。

家庭生活教育：家庭的作用与性质，人际关系，人类再生产，青春期。

保护儿童不受虐待：发现、预防和解决虐待情景的能力。

物质危险的预防,安全和防止伤害。

2.3 课程结构之三：生计发展

生计意识：认识和鉴赏个人特征（兴趣、能力和教育资历）与有关职业的联系。

生计探索：了解工作性质，探讨职业变化。

生计准备：了解相关职业取得成功所需要的学术知识、合作能力和管理能力。

3.个人计划课程的价值

体现了强调个人价值的“个人主义”和“以人为本”的时代精神；体现了使每一个学生的潜能都得到发展的教育理念；使正在成长中的学生能够为未来做准备，使之具有决策、选择、计划、发展生计、适应社会变化及完善自我的能力：成为能够健康安全生存、积极有效发展的对社会有责任、有贡献的个体。

4.学生的成绩评估

学生的成绩是根据平时的课堂参与、实验室的工作、口头演讲报告、小测验及作业完成情况等综合因素进行评估的。通常情况下，学校主要从学生对知识的理解和掌握、思考能力与提问能力、交流沟通能力、应用能力四个方面进行考察。

四.加拿大学习感悟

不到20天的短期培训，从加拿大的历史与地理的基础出发，从随处可以的不同种族、不同肤色、不同语言的人们去思考，我们了解了加拿大教育的背景，了解加拿大的教育制度建设、实施、功能等从多层面（理念、建构、执行、效能），看到了加拿大的教育与它的文化一样具有崇尚多元、兼收并蓄的特质，人们享受着教育的优质与公平。在考察过程中，团队成员时有思考、时与同行者交流研讨、时去网上搜索，都深切地感受到这是一次全方位的、深度的教育之旅，一次教育观、价值观的碰撞过程，一次学时短、收获丰的培训经历，一次教育理念与实践的真切体验，一次不同国体背景下的文化交流，一次全新人文区域中的人生感受，一次未来时津津乐道的话题之源……

感悟之一：高度的社会文明

我们在加拿大培训及考察期间看到的是得体的礼貌、真诚的笑容，真切感受到的是专心的指导、热情的服务，由此引起我们深深内省：高度的社会文明除了传统文化使然，也是教育的社会价值之所在。我们该如何做？

感悟之二：理性地对待分数

我们看到加拿大的教育重视分数但不为分数所左右，科学地对待分数，人文地对待分数，这样呈现出来的分数为诊断服务，教育显得客观实在，具有人文的关怀。

每年3、6、9三个年级的学生都要参加国际标准化考试，考试成绩只作分析用，不和毕业挂钩，10年级学生要参加语文和数学全省统考，统考成绩合格的学生才能毕业，所以各个学校都十分重视10年级学生的省级统考。教育质量保障机构。组织学生的学业成绩评估，同时为有关部门提供准确的教育信息。诊断并解决学生可能存在的学习问题。同时评估成绩也作为学校制定补差计划、全面提升质量的依据。

由此引起我们的反思：何时能坦然面对考试和分数？考考考何时不再是法宝？分分分何时不再是命根？我们能做什么？

感悟之三：目标明确，管理高效

我们看到加拿大的教育确立优质教育的领导目标，实行划区招生、就近入学制度，建立高效管理的运行模式，设立教育质量保障机构，规范师资管理制度，创造民主开放的教学氛围。

由此引起我们的反思：教育何时能够再单纯一些？担当的社会责任越多，教育对社会的贡献就越大吗？

感悟之四：多元、开放、全面、人本的素质教育

我们看到加拿大的教育理念，充分体现信任每一位教师，不放弃每一个学生，帮助每一所学校。课程设置充分体现多元的价值导向，教育过程充分体现开放、包容，注重调动每个，促进多元智能开发。

由此引起我们的反思：我们真的能够关心每一位学生的需求？帮助每一位学生发展吗？

感悟之五：为了教师和校长发展的人事管理

我们看到加拿大的教师工作保障与校长资格、职责的认定，教师工会，校长资格，校长职责，校长和教师评估

由此引起我们的反思：我们真的知道老师在需要什么？怎么才能把社会的需要与教师的发展更好地结合起来？

感悟之六：教师工作保障与校长资格、职责的认定

我们看到加拿大的教育中，“教师工会”组织：在安大略省，教师要有岗位，必须加入先教师工会，工会与学校议定教师岗位与待遇，教师工会是加拿大最大的团体组织。

校长资格、职责与评估：教师要成为校长必须工作5—7年，且有丰富的教学经验和硕士学位，同时，必须参加过校长课程学习培训。校长的职责主要是对教学质量、学生、学校的管理，资金的使用，教师的聘任等。校长是一种职业，不上课，主要工作是管理。校长的工资一般比教师多一半，但承担的责任很大，需要投入很大的精力。每5年教育部对校长和教师的工作进行评估。加拿大的校长领导力的五个项目培养（（1）制定目标，形成学校发展的共同愿景；（2）优化资源配置，把钱花在刀口上；（3）促进教师间的合作与交流，共享经验和专业知识；（4）利用数据进行诊断分析；（5）要经常和教师进行鼓励性谈话，不伤害自尊心，激发其上进。），提升“校长核心领导力计划”的三条措施（（1）校长领导力的发展，对新任校长实行导师制；（2）对校长工作绩效的评价，接班人的选拔、培养；（3）教育部自身内部发展，成立教育领导学院，对校长进行培训深造。），校长理事会的三项服务，为校长顺利开展工作保驾护航。

由此引起我们的反思：校长持续领导力：永远的重要课题。我们的校长承担的社会责任更大、风险更多，怎样才能系统有效地开展校长领导力培养？怎样为校长提供更加全面、及时的服务？

感悟之七：多元文化背景下的教育公平

安省把“减少学生成绩之间的差距”作为省教育部的三个工作目标之一。我们深切地体会到教育公平首先体现在理念上的高度认同，教育公平重要的是行动上的跟进，教育公平更重要的是对教育价值的追求。由此引起我们的更深入的反思：教育公平受经济、社会和文化发展水平的影响，我们如何在理想与现实中找到平衡？特详述如下。

1.教育公平首先体现在理念上的高度认同。

教育公平是社会公平的重要组成部分，是各国国家政策的共同要求。加拿大作为移民国家，这个问题更应该、也更容易得到重视。

当然，什么是教育公平？如何让更多的人理解和实践教育公平？各国的认识与做法不完全一致。多伦多教育局Karlo先生在讲座中阐明“何为平等，就是通过满足个体的需求来提供公平的机会。”Karlo先生还强调，平等不是简单地提供相同的环境。实际上，为不同的学生提供相同的学习环境，必然是部分学生适应，还有部分学生不适应。这本身就是一种不平等。平等应该是承认学生的不同和差距，平等地为每一个学生提供适合他们成长的环境和条件。也就是说，提供的是公平的发展机会。我们在与学校校长交流和学校考察中明显地感觉到他们观念的一致性。当然，加拿大宽松的移民政策，包括给移民子女的公平的教育环境，也并非得到所有人的赞同。但加拿大政府把教育公平作为一种国策，坚定不移地执行着。政府的重视，多数民众的支持，教育工作者积极地实践，使得加拿大教育公平能够得以有效落实。

2.教育公平重要的是行动上的跟进

加拿大是移民国家，必须要平等对待各种人，但要想真正实现Karlo先生所说的“平等”，困难是非常大的。以多伦多为例。多伦多共有250万人，47%是白种加拿大人，53%是有色加拿大人。英语和法语都是官方语言，平时在家里只有44%人讲英语，其余都是讲中文等其他语言。学生的家庭背景复杂，文化观念、生活习惯、教育需求都不相同。为了体现教育公平，加拿大结合社会特点，把社会的要求和学生各自发展的需要很好地融合在一起。例如，安大略省教育部制定的教学大纲就采用了使用频率最高的15种语言；很多学校为移民孩子专门安排英语补习课程，让他们能跟上后面的学习；加拿大的学校为让不同孩子都有发展的机会，开设了很多选修课程，通过跑班形式，让学生根据自己需要选择学习课程。安大略省由政府出资，帮助EQAO测试中问题较大的学校教师改进教学，帮助学习困难的学生补习课程；我们还看到，一所学校把喜爱乐器的孩子单独编班，为他们开设专门的课程；很多学校专门开设了自闭症班，安排专业教师帮助她们学习，帮助她们将来更好地融入社会。

3.教育公平更重要的是对教育公平的追求

追求教育公平是教育公平的更高境界。我们看到，加拿大教育工作者不仅积极实践着教育公平的政府要求，而且积极追求教育公平的社会价值。他们把对教育公平的思考与实践伸向更加广泛的领域。我们在Karlo先生和其他校长的讲座中听到，校长们对教育公平的追求已不仅是移民国家的国策要求，更是教育工作者对教育价值的理解和追求。校长们进入学校必须了解的是：学校男女生比例是多少？他们的学习方式有什么不同？学生所在家庭收入情况怎样？学校里有哪些不同的种族？他们的文化、习惯，学习基础怎样？他们是否在加拿大出生？在家里讲什么语言？等等。校长们思考的是，这些来自不同背景家庭的孩子，他们对教育的期望是什么？他们在学习中的有什么困难？学校应该分别给予他们什么帮助？我们不仅听到，也在学校中看到，加拿大教育同行们在努力实践着教育公平。我们看到一个黑皮肤的小男孩定期到学校心理咨询室接受帮助；我们还看到一所学校里部分听力有障碍的孩子上午在这所学校上一些公共课程，下午再到聋哑学校学习另一些专门课程；我们看到由六个自闭症孩子组成的班级，每个孩子都配有专业的指导教师单独帮助他们学习和生活，看到我们时，他们的热情让我们感到惊讶，也为他们在特殊营造的环境中幸福成长感到由衷的高兴；我们还看到，在用图画表达应该尊重的人的时候，学生们画上了老人，画上了不同肤色的人，还画上了残疾人，………在这里，我们看到了教育公平，乃至由教育公平支撑的社会公平在孩子们身上的延续。

4.教育公平的中国现实与反思

实际上，社会公平包括教育公平是当代社会的普世价值观。我国在教育公平上也早有研究，有教无类、因材施教等也是耳熟能详，我们还熟悉“没有教不好的学生，只有教不好的老师”等教育观念，这些都在引导着我们公平地对待每一个学生。客观地说，我国教育工作者对教育公平的观念和认识与加拿大同行是相同的。如果说我国在教育公平上与加拿大相比还有差距，我觉得，主要在实践环节，主要在教育工作者有没有把教育公平作为教育的价值追求。

我国是发展中国家，社会资源还不丰富。这些年社会的快速发展，极大地改善了办学条件，校舍得到改善，设施设备得到更新，为教育公平提供了更好地物质条件。

但社会功利性的膨胀，使得教育也难以独善其身。“不能输在起跑线”让更多的家长盲目地择校、盲目地领着孩子课外补习，希望进一个“好”学校、“好”班级以给孩子更好地学习和就业的机会；政府对窗口学校的重视，使得这些所谓的“重点学校”获得了相对更多的社会资源，且过大的班额难以控制；普通学校则通过“重点班”、“实验班”吸引更多的“好”生源，以获得所谓“高”的教育质量，从而得到社会的认可；小学、幼儿园招生也要测一测，看能不能适应自己的教学，而不是让学校的教育服务学生发展的需要；连北大、清华这些洋溢着人文精神的中国最高学府，也打着自主招生的幌子“掐尖”，……

学校在组织教学时，受到中、高考的严重影响。教师关注的是所教的学生能否在中高考中取得好成绩，学生学自己的课程时怎么从80分提高到90分，哪些是各批次本科或专科的临界生。因此，过于重视分数的现象屡见不鲜。真正关心学生需要的很少，真正关心社会需要的很少，真正关心国家需要的就更少。在这种社会环境里要想有很高水平的教育公平是很困难的。

一个国家的教育发展水平是与社会发展水平密切相关的。我国毕竟是发展中国家，物质资源和社会资源都还相对贫乏，升学和就业压力使得人们依然高度关注简单意义的公平。因而，我们对教育公平的追求即要有理想，也要面对中国的现实。我们不会因为美国欠我们钱就忘乎所以，以为我们可以随心所欲地追求理想的教育公平，也不应囿于现实的困难而一筹莫展。可喜的是，教育行政部门和校长们正在使用各种方式进一步促进教育公平。义务教育就近入学，择校不得考试，不准分快慢班；建设特殊学校；推行新班额计划；推进小班化教育；加强校本课程建设；尝试跑班教学；设立特殊学生课堂，……等等。我们有理由相信，随着中国社会的进一步发展，具有中国特色的教育公平一定会得到更好地实现。当我们的社会，我们的教育工作者都有了国家思维，都有了世界思维，我们的教育公平一定会走在世界前列。

五.加拿大之行概述

感谢所有为出访而努力指导的各级领导和同志们，从出访动议到成行近一年时间，有期待和喜悦。加拿大之行结束了，整个出访学习过程紧张而有序，全体学员严格遵守外事纪律，无任何违规行为，无任何意外发生，按预定日程完成了公务访问的任务。整个学习培训受益非浅，既有教学理念，也有教学方法，既有专业知识，也有专业技能。学习培训的经历让我们学会从一个国家的政体、文化、历史、地理等出发，从而整体了解教育的全貌，并从中得到教益，这对我们认清并反思我们的教育行为，具有极大的现实意义。教育是发展、完善人的过程，相比之下我们有自身的优势，但主要呈现在课堂的小目标、急于求成导致了许多急功近利的行为，因此我们要改进和完善的地方太多了，从办学理念到培养目标，从宏观决策到管理细节等。为此我们应结合自己的校情、学情，把所学到教学理念、方法、知识、技能，灵活运用到今后的实际工作中，做到“洋为中用”、“学以致用”。

我们清醒地认识到，很多时候由于国情不同、教育体制不同，不可能照搬照抄国外的经验。任何一种方法都有利有弊，我们必须选择一种或多种适合中国教育、适合中国教师和学生的方法。

我们必须看到中国的教育与国外的差距还是存在，我们会将国外成功的经验结合中国实际进行改进，以不断优化我们的教育。

最有效的方法：在学习中不断寻找，在实践中不断总结。

我们会不懈努力！