根据教育部关于加强学校体育工作、促进青少年体魄强健、大力发展青少年校园足球的要求，为不断深化教育改革，推进校园足球发展，培养足球后备人才，切实增强青少年体质，特制定本方案。
一、指导思想
以《国家体育总局、教育部关于加强全国青少年校园足球工作的意见》(体青字〔2013〕12号)、教育部《中国青少年校园足球发展规划纲要(2015—2025年)》和《江苏省青少年足球振兴计划纲要》为指导，坚持“全面普及、统筹协调、教体结合、创新机制、着眼未来、持久实施”的原则，以培养“校园足球特色学校”为载体，营造“阳光体育、快乐足球”氛围，建设江苏省基础教育前瞻性教学改革实验项目中的球类活动中心，通过完善校园足球联赛制度和推广“一球一操”活动，丰富省体育课程基地，吸引更多学生参加足球运动，推动校园足球工作全面、健康、持续发展。
二、目标任务
- 高度重视，健全管理体系。成立校园足球领导小组，健全足球项目管理体系，确保校园足球活动顺利开展。
校园足球领导小组：
组 长：屠桂芳
副组长：伏 新、汪 源、杨潘顺
组 员：王东峰、曹 晨、李 健、沈 锋
2. 普及为先，重视特长提高。在全校、全区开展校园足球推广活动，着力扩大青少年校园足球参与人群，以普及促发展，以发展促提高。形成常态化、规范化的青少年校园足球竞赛体系，广泛开展青少年校园足球主题活动。成立足球俱乐部，开设特色足球课程，开展啦啦操社团、足球比赛、足球嘉年华等活动，培养一批喜欢足球、热爱足球的学生。
3．合理布局，推进校际联盟。依托高中体育课程基地，发挥现有阳光体育（足球项目）学校的辐射作用，立足本区、辐射全市，结成区域、校际联盟，以老带新，建设成为名副其实的“全国青少年校园足球特色学校”。
4．因地制宜，建立联赛机制。建立和完善小学、初中、高中三级训练体系和校、区级联赛体系。协调并举办每年一届的全区中小学生足球联赛。每年定期组织班级、年级联赛，确保足球人群基数。在传统比赛的校园赛制中，增加基本功、趣味性足球比赛。
5．深入推进，凸显足球特色。把足球列入体育课必学内容，面向全体学生开设足球教学课，授课内容为国家统一教材或校本教材，全校不少于50%的学生经常性参与足球活动并掌握相应的足球基本知识和技能。做好足球人才梯队建设。充分发挥“校园足球特色学校”的示范引领作用，深入开展校本研究，研制符合本校实际的足球校本教材。
6．教体融合，形成发展合力。与足球运动学校、俱乐部密切合作，充分发挥教体融合的优势，加强统筹协调，实现资源共享，相互渗透融合，形成发展合力。
7．建立体系，形成梯队优势。建立以校园足球特色学校为基础、以校园足球后备人才示范学校为引领、以足球精英梯队为重点的青少年校园足球发展体系，争取青少年足球运动水平在全市、省处于领先地位。
8．理顺关系，共谋多元发展。处理好三个关系：一是处理好“塔尖”与“塔基”的关系。我区现有12所“全国青少年校园足球特色学校”，这是“塔基”，基本做到校校有足球课、足球队、足球赛，向人人都懂得足球的基本知识和基本技能的方向发展。“塔尖”是三个小学、两个初中高水平运动员组成的足球队。二是处理好足球运动与文化学习的关系。足球运动训练需要时间，要科学的谋划足球训练与文化学习时间的比重，关注足球特长生的文化学习，因为比赛耽误的课程要及时补上。三是处理足球与兴趣的关系。以足球项目的普及带动其他运动项目的开展，依托“校园俱乐部”，成立各个运动项目社团，满足学生多元化的运动选择。
三、重点工作
1. 遵循客观规律，创新发展方式。遵循青少年成长和教育规律，把握青少年校园足球运动发展规律和特点，走全面协调可持续的道路。以满足青少年不断增长的足球运动需求为出发点，转变发展思路，创新发展方式，丰富服务内容，提升服务水平。
2．构建课程体系，培养足球人才。按照体育课课程标准和各水平学段教学要求，建立健全校园足球教学和训练体系。以“普及知识、培养兴趣、循序渐进”为基本要求，有计划地把足球基本知识、基本技能纳入体育课程必修内容，不断提高足球教学质量。成立校园足球社团、俱乐部，立足学情，定期开展学生喜欢的足球活动，引导广大学生踢足球、懂足球、爱足球。
3．积极开展训练，定期组织联赛。在立足课堂教学的基础上，坚持开展校内日常训练，定期组织比赛，做到班班有队伍，年级有比赛，校际有交流。利用课余时间定期开展足球训练，发现、培养足球人才。组建校级足球队并积极参加各级联赛。将学生足球学习、训练、比赛及足球运动技能等级情况纳入学生综合素质评价档案。
4．开展多彩活动，丰富足球文化。坚持“阳光体育、快乐足球”理念，在学生中大力倡导“团结协作、积极向上、顽强拼搏、健康成长”的校园足球文化。积极推广“一球一操”模式，通过足球和啦啦操的融合互动，增强学生体质，形成积极进取的校园氛围。充分利用大课间、课外活动及节假日，开展足球趣味赛、对抗赛、挑战赛等活动，激发学生对足球运动的兴趣，培养学生的足球运动技能。尝试开展校园足球夏令营活动，丰富学生暑期生活。
5．加强理论研究，提升科研水平。根据青少年身心发展规律及足球专项技能形成规律，细化各年级的训练原则、内容和方法，实施《江苏青少年足球教学训练大纲》。采用课题化推进的方式，加大对青少年校园足球训练技能、运动康复和心理辅导等内容理论研究。加强科研力度，及时了解国内外青少年足球发展趋势和前沿技术信息，加强对足球训练规律和制胜规律的研究，不断推动训练方法、手段、器材和理论的创新，全面提高青少年足球运动的理论和科研水平。
6．有效整合资源，优化师资队伍。坚持“走出去、请进来”，鼓励体育教师积极参加各级各类足球培训，力争持证上岗，聘用具有足球教练员资质的专兼职教练充实本校足球教练员队伍。整合社会资源，邀请我校杰出足球校友，助力校园足球运动开展。
7．创新合作形式，力争特色发展。联合社会专业机构、俱乐部、知名企业，大力发展校园足球工作。增加特长生招生，完善足球项目测试项目与标准，建立本区足球特长生档案，形成长效管理运行机制，确保优秀足球生源不流失，同时与高校建立联系，推进优秀人才。开展校际联盟等形式，提高教师和学生的足球专业水平。
8．建立奖惩制度，发挥评价杠杆。制定可行方案，对优秀生源校建立奖励制度，对运动成绩、学习表现突出的足球特长生建立奖学金制度，对教练员、足球教师、足球特长生等建立校园足球考核奖惩制度。
四、保障措施
1．组织保障。成立校园足球工作领导小组，负责校园足球工作的统筹协调和指导。建立校长总负责、分管校长具体负责的工作机制。
2．经费保障。加大校园足球经费投入，设立校园足球发展专项经费，用于组织各级校园足球联赛、校本课程开发、师资培训、教练员引进、竞赛、奖励等。联合足球俱乐部、知名企业等筹集校园足球发展资金。
3．运行保障。建立、完善有效的校园足球评估机制和监督机制。研制校园足球教学、训练指南和学生足球运动技能等级评价标准，逐步规范足球教学和日常训练。
建立校园足球安全保障体系。建立健全涵盖安全教育培训、活动过程管理、保险赔付的青少年校园足球风险管理制度。提高校园足球安全责任意识和防范能力，制定安全防范规章制度和应急预案，加强安全检查和管理。对学生加强安全教育，增强学生的安全意识和自我防护意识。建立校园足球活动意外伤害的应急管理机制，在全面实施校方责任险的基础上，购买校园足球运动责任保险或场地险。进一步提升校园足球安全保障水平，解决学校、学生和家长的后顾之忧。
目前，我区共有12所“全国青少年校园足球特色学校”，足球项目发展并不平衡。为此，先与区内发展较好的足球特色学校（小营小学、立贤小学、南理工附属小学、弘光初级中学、十三中锁金校区、玄武高级中学等）密切联系并进行梯队建设，每年两次工作例会，统筹足球项目发展，有效形成区域联动、相互贯通、协调一致的足球发展路径。
2018.3